環(huán)保裝備十二五發(fā)展規(guī)劃發(fā)布 重點發(fā)展MBR | ||
點擊率:3302 發(fā)布人:管理員 發(fā)布日期:2014/4/15 | ||
一、現(xiàn)狀和形勢 (一)取得的成效 “十一五”期間,我國繼續(xù)加大環(huán)境保護工作力度,主要污染物減排任務超額完成,治污設施建設快速發(fā)展,為環(huán)保裝備創(chuàng)造了良好的市場空間,環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成效。 一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴大。截至2010 年底,全國從事環(huán)保裝備制造的企業(yè)單位5000 家左右; 工業(yè)總產(chǎn)值近2000 億元,是2005 年的3.5 倍;從業(yè)人數(shù)50 萬人以上。 二是形成了門類相對齊全的產(chǎn)品體系。我國已擁有一批較為成熟的常規(guī)環(huán)保技術和裝備,環(huán)保裝備的產(chǎn)品種類達到10000 種以上,形成了包括大氣污染治理、水污染治理、固體廢物處理、噪聲與振動控制、資源綜合利用裝備、環(huán)境監(jiān)測專用儀器儀表以及環(huán)境污染治理配套材料和藥劑等門類相對齊全的產(chǎn)品體系,基本滿足國內(nèi)市場對常規(guī)環(huán)保裝備的需求。 三是技術水平提高,產(chǎn)業(yè)化取得進展。一批擁有自主知識產(chǎn)權的成套環(huán)保技術裝備取得突破。爐排爐垃圾焚燒發(fā)電、污泥干化發(fā)電、城市污水處理廠成套設備等部分關鍵共性技術已經(jīng)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化;工業(yè)廢水治理和消煙除塵技術已達到國際先進水平,并在環(huán)境污染治理領域得到推廣應用; 脫硫等技術裝備逐步占據(jù)國內(nèi)脫硫市場的主體地位;電除塵及袋式除塵的技術水平位居世界前列,不僅可滿足國內(nèi)需求,還出口到30 多個國家和地區(qū)。 (二)存在的問題 一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小,集中度偏低。現(xiàn)有環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小,且產(chǎn)業(yè)結構不合理,集聚發(fā)展不夠。缺乏一批擁有自主知識產(chǎn)權和核心競爭力、市場份額大、具有系統(tǒng)集成和工程承包能力的大企業(yè)集團,目前產(chǎn)值20 億元以上的環(huán)保裝備專營企業(yè)僅有2 家;眾多中小企業(yè)專業(yè)化特色發(fā)展不突出,企業(yè)分布比較分散,生產(chǎn)社會化協(xié)作尚未形成規(guī)模。 二是技術創(chuàng)新能力不強,關鍵成套裝備依賴進口。技術創(chuàng)新機制尚不健全,產(chǎn)學研用有機結合的技術創(chuàng)新體系建設進展遲緩。部分科研機構對科技成果的產(chǎn)業(yè)化應用重視不夠,多數(shù)企業(yè)的研發(fā)力量相對薄弱、技術開發(fā)投入不足。技術含量及附加值低的單項、常規(guī)裝備相對過剩,部分市場急需、高效節(jié)能的成套設備和核心、關鍵部件的自主化率不高,目前主要依賴進口。 三是標準體系不完善,缺乏產(chǎn)品質(zhì)量認證。雖然已初步構建了環(huán)保產(chǎn)品(裝備)標準體系框架,但標準數(shù)量較少,分布不均衡,標準對行業(yè)發(fā)展的規(guī)范和引領作用發(fā)揮不夠。環(huán)保裝備運行效果評價指標體系尚未建立,缺乏質(zhì)量監(jiān)督和認證機制,產(chǎn)品質(zhì)量低下問題較為突出,運行效果難以保證。 四是引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策環(huán)境不健全。引導和支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策尚未完全落實;市場準入政策不完善,環(huán)保裝備招標不規(guī)范、重復引進和無序競爭的情況依然存在;環(huán)保監(jiān)管、執(zhí)法力度不夠,企業(yè)減排治污的內(nèi)生動力不足,抑制了環(huán)保裝備的市場需求。 (三)形勢和需求 發(fā)展環(huán)保裝備是實現(xiàn)我國環(huán)境保護目標的必然要求。隨著資源環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的約束日趨強化,“十二五”期間,國家對環(huán)境保護提出了新的要求,除二氧化硫和化學需氧量兩個指標外,還將氨氮和氮氧化物排放總量增加為新的約束性指標,環(huán)境污染治理的任務更加艱巨。加快發(fā)展環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)出更多治理效果好、能源消耗少、運行成本低的環(huán)保裝備,有助于完成國家環(huán)境污染治理任務和建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的目標,有利于推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。發(fā)展環(huán)保裝備是加快培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是國家鼓勵發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。環(huán)保裝備是環(huán)保技術的重要載體,是環(huán)境保護的重要物質(zhì)基礎,是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的核心內(nèi)容。加快發(fā)展環(huán)保裝備對促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)升級具有重要意義。 發(fā)展環(huán)保裝備是提高產(chǎn)業(yè)競爭力的重要舉措。在全球能源資源和環(huán)境壓力日益突出的背景下,節(jié)能環(huán)保已成為當今世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流。金融危機爆發(fā)后,歐美等許多國家都實施“綠色新政”,把發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為應對當前困難、構建未來核心競爭力的戰(zhàn)略性選擇。同時,發(fā)達國家還利用其技術優(yōu)勢搶占國際市場。適應國際產(chǎn)業(yè)競爭需要,大力發(fā)展環(huán)保裝備,是打破發(fā)達國家技術貿(mào)易壟斷,提升我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)競爭力的重要基礎。環(huán)保裝備市場需求旺盛,發(fā)展?jié)摿Υ蟆窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要對環(huán)境保護提出了新的要求,節(jié)能降耗、減排治污的新任務為環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的驅動力;且國家對環(huán)境保護的投資力度也將進一步加大,據(jù)估算,“十二五”期間,環(huán)境污染治理投資總額將達到3.1 萬億,這必將推動環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。預計“十二五”期間,脫硫脫硝、城市污水和垃圾處理設施建設投資將達6000 億元;工業(yè)行業(yè)余熱余壓發(fā)電、“三廢”綜合利用以及煙塵、粉塵控制領域均存在巨大需求。 |
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