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 全國政協委員、常州市長興集團董事長湯燕雯在京表示，我國淡水總量雖然在全世界占第6位，但人均占有量位居第88位。水資源合理利用是一個不可忽視的問題。目前，全國各城市缺水趨勢將異常嚴峻，如何激勵增加水源成為城市發展的一個重大課題。在可以選擇的各種辦法中，“大力推廣使用再生水，實現水資源循環利用”是最有效的辦法。

    再生水是經污水處理廠處理的達標水，具有不受氣候影響、不與臨近地區爭水、就地可取、穩定可靠、保證率高等許多優點。雖不能飲用，但它可以用于眾多水質要求不高的場合，如工業用水、沖洗、噴灑和澆灌用水等。按照可持續發展戰略，一個城市對自然資源的開發利用，既要“滿足當代人的需求，又不危及后代人需要”，再生水的循環利用，可以大大緩解市政供水和用水的矛盾，既能有效節約清潔水資源，又能減輕水環境污染，是實施可持續發展的重要措施和我國資源利用的一項重要國策。

    不過，她也坦承，我國再生水利用的研究和實踐，雖然歷經10年多，但發展不快，總體推進緩慢。

    湯燕雯委員還強調，胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出，應“開發和推廣節約、替代、循環利用和治理污染的先進適用技術，發展清潔能源和可再生能源，保護土地和水資源，建設科學合理的能源資源利用體系，提高能源資源利用效率”。

    為此，各級領導要充分認識我國水資源環境的嚴重性，確立廢水也是可利用資源的觀念，借鑒以色列等先進國家的做法，把再生水利用作為國家水量平衡的重要組成部分，作為一項基本國策，寫入我國水資源管理的法規和制度中。各地城市要把城市再生水作為非傳統的水資源加以開發利用，并納入城市發展的總體規劃，其利用比例作為一項重要環境指標列入各級干部的政績考核中，也同時列入環保城市和文明城市等各種評比中。

    同時，科學制訂企業使用自來水、再生水、河網水和地下水的價格標準，形成有利于節約用水，分類用水的價格體系。推動水資源費向水資源稅改革。目前我國水價中主要包含的是供水服務價格和污水處理費，進入政府財政的所謂水資源費，僅占很小的比例，不能體現水資源的稀缺性。因此，在制訂資源稅改革方案時，應將水資源全面納入資源稅征收范圍，通過稅收杠桿促進水資源的節約、保護和合理循環利用。

    還有，將再生水生產企業納入再生資源回收行業，給予相應的政策支持和鼓勵。通過設立專項資金和獎勵基金，大力支持相關科研院所和企業進行廢水回用技術、海水淡化或地下苦咸水利用技術的研究和開發，鼓勵再生水技術的自主創新。加強再生水使用的基礎設施建設。將建設污水再生回用設施和鋪設再生水管道納入城市建設和發展的總體規劃，像自來水一樣建設管網，直接將再生水送到用戶。作為城市基礎設施建設的一個部分，政府對管網鋪設應該給予一定的財政支持，也可以通過建立專項節水基金、發行債券或借助民資和外資力量，多渠道籌集資金。凡新建的小區、學校、企業、大院等都應該同時鋪設再生水管道。

    最后，需要加大宣傳力度，多渠道、多手段引導企業、街道各用水單位使用再生水。特別是再生水水質達標的區域，對市政建設用水、工業生產用水和環境用水等大量用水部門，都應采取政策措施積極鼓勵使用再生水。科學認識污水再生利用中可能產生的環境損害和公眾健康風險，加快建立和完善相關的環境與經濟評價技術體系，通過 科學的安全分析與風險評價，確保再生水安全合理地利用。